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内蒙古通过积极的财政政策稳增长
 

  财政,是国家治理的基础和重要支柱。

  财政,也是地区促进稳增长的重要手段。

  也正是在此意义上,前不久召开的一次重要会议上,自治区作出总结:我区充分发挥财政稳增长的职能作用,促进了经济平稳健康运行。

  这种职能作用,离不开自治区实施的积极财政政策:

  针对富民增收,多渠道筹集资金,优化财政支出结构,为贫困旗县脱贫攻坚提供财力保障;

  坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,持续加大财政惠民投入,健全完善社保制度;

  按照打造祖国北疆亮丽风景线的一系列决策部署,统筹运用财政宏观调控政策,助推全区工业转型升级和结构调整,为内蒙古在培植财源中提升经济效益开辟了通道;

  按照“七网”同建、“七业”同兴的发展思路,全区财政部门全面启动PPP引导基金推动重大项目建设行动,特别是推动铁路、公路、市政等基础设施重大项目建设;

  按照“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的开放要求,着力抓好与国际金融组织和外国政府贷款合作,在进一步深入参与中俄蒙经济走廊建设的同时,强化京蒙区域经济等合作。

  自治区财政厅相关负责人指出,通过实施积极的财政政策,主要带来以下几种积极效应:激发了我区市场活力,培植了财源,壮大了财政收入规模,优化了收入结构;通过财政再投入,促进了经济转型和稳增长。

  去年,全区一般公共预算收入已增至2000亿元。更为重要的是,在此过程中,全区财政收入结构得到不断优化,特别是进入今年以来,全区税收收入远远高于非税收入,税收收入持续增长,而非税收入却出现持续下降态势。

  在做大、做优财政蛋糕的同时,今年以来,全区一般公共预算支出已超过1600亿元,增幅实现了两位数增长。这些支出,不仅在保障和改善民生的同时调动了城乡居民生产积极性,还在保证发挥宏观调控资金引导作用的同时促进了经济转型发展,稳定了经济增长。

  自治区统计局公布的今年以来最新经济发展数据,为全区经济稳增长进行了有力注解:

  1—4月,全区规模以上工业增加值同比增长6.2%,特别是装备制造业增加值同比增长34.4%,增速较同期全国平均水平快24.1个百分点,对规模以上工业增长贡献率达到28.2%,拉动整体经济增长1.7个百分点;

  一季度,全区规模以上工业企业实现利润总额397.70亿元,同比增长1.4倍,增速高于同期全国平均水平113.9个百分点;

  1-4月,全区500万元以上项目完成固定资产投资1906.47亿元,同比增长12.4%,增速较同期全国平均水平快3.5个百分点,其中民间投资已接近千亿元;

  1-4月,全区社会消费品零售总额2186.37亿元,同比增长9.9%;

  1-4月,全区进出口总值330.58亿元,同比增长48.6%,增速较上年同期快54.2个百分点。

  尽管如此,经济界人士认为,我区目前面临的形势依然不容忽视。

  全区财政增收的基础还不稳固,后期增收走势仍需持续关注并采取有效措施应对。

  部分产业结构重型化特征明显的盟市旗县财政增收速度相对较慢,保障稳增长的财政引导资金投入动力不足;

  个别盟市旗县到期还本付息债务规模较大,财政保障经济发展的能力还需进一步提高。

  内蒙古发展研究中心高级经济师曹永萍提出:“下一步,在依然存在经济下行压力的严峻形势下,按照自治区党委十届二次全会的要求,如何在继续实施积极的财政政策中稳增长,是内蒙古必须面对的课题。”

  对此,自治区已作出重点部署。一方面,要在“收”上做文章,密切跟踪财政收入预算执行,加强经济形势分析研判,积极落实相关财税政策,努力把政策优势转化为现实财源,确保完成预期收入任务。另一方面,要在“支”上深度着力,积极发挥财政的宏观调控作用,加快预算支出进度,创新财政供给侧结构性改革,向经济发展要收入,向释放改革红利要收入,更加注重财源建设。

  同时,前不久召开的全区财政收支工作电视电话会议上,自治区政府要求,全区各级财政要继续打好“政府投资+银行信贷+社会融资+国际资本”组合拳,多渠道、全方位支持抓项目、促投资,发挥财政投入“四两拨千斤”的作用,促进实体经济发展。

  发展无止境。我们有理由相信:在通过实施积极的财政政策稳增长的路上,内蒙古经济一定能够走向更可持续的发展!(内蒙古日报社融媒体记者:杨帆)

[责任编辑 王彤]

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